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特种作业  
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特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道为承压类特种设备;电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。2013年6月29日,十二届全国人大常委会通过《中华人民共和国特种设备安全法》。2014年11月,国家质检总局公布了新修订的《特种设备目录》。


特种设备的安全管理既是企业设备管理的范畴,又是安全生产管理的一项重要内容,因此建立安全生产责任制、落实安全管理人员是特种设备安全运行的前提条件和重要保障。

安全生产责任制是多年生产实践的经验总结,是企业一项较基本的行之有效的安全保障制度。公司成立了以总经理为较好责任人的安全生产领导小组,建立了安全生产管理网络,实行班组、分公司、公司机关三级管理,层层设置了特种设备安全管理员。各层次间做到既有明确分工,又要密切配合,共同促进特种设备的使用管理制度化、科学化、规范化。在特种设备安全管理机构内,安排具有特种设备基础技术知识、懂得管理业务、责任心强的技术人员,从事具体的特种设备安全使用管理工作。

国务院和国家安监部门多次要求对事故处理要坚持“四不放过”原则,这些规定都要求严肃查处事故责任者,而查处事故责任者的前提是建立安全生产责任制。如果没有健全的责任制,就无法将责任落实到人。与此同时,在企业内部建立必要的规章制度,如岗位责任制度、交接班制度、安全运行和操作规程、维护保养制度、考核与培训制度、特种设备技术档案制度等,这是管理好特种设备的重要条件,是降低设备发生故事的重要举措。

分台建立特种设备技术档案
特种设备技术档案是特种设备使用管理的重要基础,技术档案内容包括:
(1)出厂技术文件、质量证明书、相关图纸、技术参数、安装使用说明书;
(2)制造单位、启用时间;
(3)定期检验、检测记录;
(4)日常使用状况、维修保养记录。



特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这八大类设备。为保障特种设备的安全运行,国家对各类特种设备,从生产、使用、检验检测三个环节都有严格规定,实行的是全过程的监督。据《2013-2017年中国特种设备检验检测行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计,截至2011年底,全国特种设备综合性检验机构已达到545家,包括质检部门所属检验机构、行业检验机构及企业自检机构,另外还有型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构等。
但是,我国特种设备检验检测机构仍存在较多问题。如:检验资源未能有效配置,检验机构规模小,抗风险能力弱;基础设施亟待改善,技术装备不足,检测仪器陈旧,高新检测装备与技术匮乏;检验机构人员结构不合理,缺乏高素质管理与技术人才;检验机构尚未真正建立起自我约束、激励、发展机制等。因此,未来我国需进一步积极稳妥地推进检验机构的改革创新,通过调整特种设备检验机构核准条件,推进检验机构走联合重组、规模化发展的道路。另外,随着无损检测技术在特种设备检测中应用的日益成熟,越来越多的第三方无损检测机构进入到特种设备检测领域,致使竞争日趋激烈了。

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